Lo que hoy conocemos como la Unión Europea es una agrupación
formada por 15 estados (Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia,
Gran Bretaña, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal y Suecia)
que políticamente son democráticos dentro del marco del Estado social de
derecho, y que de manera libre y voluntaria han manifestado su voluntad de
conformar el proyecto de integración económica y de unificación política.
El fenómeno de la integración europea tiene su origen tras
la II Guerra Mundial, cuando se persigue reconstruir una Europa arruinada por
las guerras y evitar así nuevos enfrentamientos entre pueblos que a la vez que
comparten una realidad histórica y geográfica, conservan su identidad, su
idioma y su cultura.
Tratado de La Unión Europea
El Tratado de la Unión Europea (TUE), o Tratado de
Maastricht, es un eje fundamental para la
consecución de una Europa unificada. Modifica tanto el
Tratado de París, los Tratados de Roma y el Acta Única Europea, y establece de
manera oficial el nombre de Unión Europea en sustitución del de Comunidad
Europea. Este tratado, firmado el 7 de febrero de 1992 en la ciudad holandesa de
Maastricht y que entró en vigor el 1 de noviembre de 1993, da una nueva
dimensión al proceso de integración europeo.Se dota a la Unión de una
estructura compuesta por:
Un pilar central comunitario
En el que las decisiones se toman por mayoría, siendo fundamental
el papel de las instituciones. Es en este eje comunitario donde el TUE
establece importantes avances de cara a la creación de una unión europea:
Se produce una ampliación de la noción de ciudadanía a los
ciudadanos de la UE, dándoles nuevos derechos, como el de voto y presentación
en las elecciones locales y europeas, el derecho de petición, el de recurso
ante el defensor del pueblo europeo, etc.
Se regula el Fondo de Cohesión para lograr el equilibrio
económico y social de las diferentes regiones y países de la Unión.
Se tratan temas relativos a la formación profesional y a la
educación general, estableciéndose que si bien los diferentes estados tienen
responsabilidad exclusiva en cuanto se refiere a la organización de sus
sistemas educativos, la política de la Unión en torno a esta cuestión debe facilitar la cooperación entre estados,
siendo un complemento a lo establecido por cada país.
El TUE también incorpora cambios en torno a las
Instituciones europeas:
❍nuevos poderes al Parlamento Europeo, el Tribunal de
Justicia, el de Cuentas y el Comité Económico y Social,
❍ a partir de ahora el Consejo de Ministros se convierte en
el Consejo de la Unión Europea,
❍ la Comisión pasa a denominarse oficialmente Comisión de
las Comunidades Europeas,
❍ nace el Comité de las Regiones, y
se prevé la futura creación de un Banco Central Europeo,
durante la tercera fase de la unión
económica y monetaria.
● también se introducen cambios en:
❍ la política industrial,
❍ de transportes,
❍ de medio ambiente,
❍ en la protección a los consumidores,
❍ en materia de cooperación y
❍ en la investigación y el desarrollo tecnológico.
Si hay un punto fundamental por el que el TUE será
recordado, es por marcar el inicio del proceso de unión monetaria, que congrega
en torno a él a todos los Estados miembros que han sido capaces de demostrar
que se encuentran en condición de cumplir una serie de criterios económicos.
Asimismo, se acordó el crear una moneda única, estableciéndose para ello un
proceso dividido en tres fases.
Dos pilares intergubernamentales
En los que las instituciones tienen competencias mínimas, ya
que son ejercidas a través de la cooperaciónentre los gobiernos.
● Política Exterior y Seguridad Común (PESC): permite
emprender acciones comunes en el ámbito de la política exterior, siendo el
Consejo Europeo, el que define sus principios generales.
● Justicia y Asuntos de Interior (JAI): se ocupa de temas de
vital importancia para todos y cada uno de los Estados integrantes de la Unión
tales como el terrorismo, el tráfico de drogas, las aduanas, la cooperación
judicial, la inmigración clandestina, la delincuencia internacional o la política
de asilo. La Europol, base para una futura policía europea, se creó dentro del
ámbito del JAI.
Como conclusión, podemos decir que el TUE reflejó la
intención de la UE de ampliar el ámbito de la unión económica y monetaria, y de
comenzar a crear una serie de políticas comunes en materias de gran importancia
para el futuro de la Unión.
Miembros
En la actualidad la Unión Europea está constituida por 15
estados, que políticamente son democráticos dentro del marco del Estado Social
de Derecho, los cuales de manera voluntaria y libre han manifestado su voluntad
de conformar el proyecto de integración económica y de unificación política
para afrontar los desafíos que la Unión presente.
Los Seis
Los primeros países que formaron parte del proceso de
integración europea fueron aquellos que firmaron el Tratado de París del que
nació la Comunidad Europea del Carbón y
del Acero (CECA) en 1951: Francia, Alemania, Italia, Bélgica, Países Bajos y
Luxemburgo, más conocidos como "Los Seis", que a su vez fueron los
que firmaron los Tratados de Roma por los que se creó la Comunidad Económica
Europea (CEE) y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM).
Europa de los Nueve
La siguiente incorporación se produjo en 1973, cuando tres
nuevos países ingresaron en la CEE: el Reino Unido (venciendo la oposición de
partes importantes de la opinión pública británica, contrarias a la adhesión a
la CEE y claramente "antieuropeas"), Dinamarca e Irlanda. Nacía así
la"Europa de los Nueve".
Europa de los Doce
La ampliación de la Comunidad continuó en los años 80 pese a
que durante estos años el desempleo, la inflación y la crisis de sectores
tradicionales de la industria caracterizaron el panorama económico de la CEE.
Así, la caída de las dictaduras militares en Grecia y Portugal (1974) y en
España (con la muerte de Franco en 1975) favorecieron la adhesión de estos países,
Grecia en 1981 y España y Portugal en 1986, produciéndose así una ampliación de
la Comunidad hacia la Europa mediterránea. Aparece la "Europa de los Doce".
Europa de los Quince
Las candidaturas al ingreso en la Comunidad siguieron presentándose en Bruselas por parte de: Austria, Malta, Chipre, Finlandia, Noruega y Suiza, si bien ésta última retiró su candidatura meses después tras celebrar un referéndum. Las negociaciones con Austria, Suecia, Finlandia y Noruega fueron sencillas y la ratificación de los Tratados se realizó en los 4 países en 1994, votando los ciudadanos de cada país en sentido afirmativo a la adhesión excepto Noruega, con lo que el 1 de Enero de 1995, se ampliaba la Comunidad por cuarta vez con la entrada de Austria, Finlandia y Suecia quedando así constituida la "Europa de los Quince".
OBJETIVOS DE EUROPA 2020:
http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/targets_es.pdf
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